חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, באמצעות תיקון מס' 116 משנת 2017, הציג כלי אכיפה מינהלי יעיל ומהיר כנגד עבודות בנייה בלתי חוקיות – צו הריסה מינהלי. מנגנון זה נועד להתמודד עם תופעת הבנייה הבלתי חוקית באופן מיידי ויעיל, תוך צמצום הפגיעה בשלטון החוק ובאינטרס הציבורי.
צו הריסה מנהלי הוא אחד הכלים המשמעותיים ביותר העומדים לרשות הרשויות המקומיות והוועדות לתכנון ובניה במאבקן נגד בנייה בלתי חוקית. צו זה מאפשר הריסה מהירה של מבנים שנבנו ללא היתר או תוך חריגה מהיתר, מבלי להידרש להליך משפטי ממושך וזאת בתוך 60 ימים מיון הגשת תצהיר מפקח.
מהו צו הריסה מנהלי?
צו הריסה מנהלי הוא צעד אכיפתי שנוקטות רשויות התכנון והבניה כנגד מבנים שנבנו באופן בלתי חוקי. הצו מאפשר לרשות להורות על הריסת המבנה ללא צורך בהליך משפטי ממושך.
הצו המוצא על ידי מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה מקומית או מהנדס הוועדה, כאשר קיימת בנייה בלתי חוקית. הצו מונפק בהתאם לסעיף 221 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, ומטרתו היא לאפשר תגובה על אתר כדי למנוע עובדות בשטח.
מה הם התנאים להוצאת צו הריסה מנהלי
- תצהיר מפקח: לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא אם כן מפקח הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו, תצהיר חתום בידו שבו ציין את פרטי העבודה האסורה.
- חובת היוועצות כתנאי למתן צו מינהלי: החוק קובע כי לא יינתן צו מינהלי אלא לאחר שנותן הצו התייעץ עם היועץ המשפטי של היחדה הארצית ועם מתכנן המחוז, ככל שמדובר בצו שהונפק ע"י היחידה הארצית; אם ניתן ע"י יו"ר הועדה המחוזית או מתכנן במרחב עם תובע המפוקח בידי המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין או אם ניתן בידי יו"ר הועדה המקומית או מהנדס הועדה המקומות או הרשות המקומית עם תובע מטעם הוועדה המקומית או הרשות המקומית.
- צו הריסה מנהלי חייב לכלול: (1) פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו; (2) תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו; (3) אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף 225; (4) פרטים בדבר הבנייה שהצו מורה על הריסתה; (5) פרטים בדבר המועד המוקדם ביותר האפשרי לביצוע הצו כאמור בסעיף 222(ג) ובדבר תחולת צו הריסה מינהלי על עבודה אסורה נוספת באותם מקרקעין כאמור בסעיף 223; (6) פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי הוראות סעיף 228; (7) פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
הגנות וזכויות:
מי שרואה את עצמו נפגע מצו מינהלי רשאי להגיש בקשה לביטול הצו לבית המשפט המוסמך בתוך 15 ימים מיום המצאת הצו. בית המשפט המוסמך משתנה בהתאם לגורם שנתן את הצו.
תנאים לביטול הצו:
- בית המשפט לא יבטל את הצו אלא אם כן הוכח לו אחד מהתנאים הבאים:
- העבודה או השימוש בוצעו כדין.
- לא התקיימו הדרישות למתן הצו.
- נפל בצו פגם חמור שבשלו יש לבטלו.
חשוב לדעת: הגשת הבקשה כשלעצמה אינה מעכבת את ביצוע הצו. לכן, יש להגיש במקביל גם בקשה לעיכוב ביצוע.
מומלץ להתייעץ עם עורך דין מנוסה בתחום התכנון והבנייה, אשר יוכל לסייע בהגשת הבקשה וייצוג בבית המשפט.
ביטול צו הריסה מינהלי הוא הליך מורכב, אך אפשרי. חשוב לפעול בהקדם, להתייעץ עם עורך דין ולעמוד בכל התנאים והדרישות הקבועות בחוק.
לייעוץ משפטי חייגו 09-8980681
